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　　其三，托育服
 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不
健 全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都  会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 各托育机构提供的
  服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部  门的监管体系之外。